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制造業走出困境的著力點在于扶持民營經濟 

 

    2012年三季度,我國GDP同比增長7.4%,這是自2009年二季度起14個季度以來最低的經濟增長數據。進入四季度,隨著CPI的走低,多項經濟數據也在逐漸回暖。雖然經濟筑底跡象顯現,但考慮到宏觀調控政策效應的積累,從中長期和微觀層面來看,經濟能否實現“穩增長”和“軟著陸”,仍取決于制造業能否走出危機。

雖然10月匯豐PMI有所回升,但已連續12個月位于榮枯分界線下方,其8月份47.6的終值更是創出41個月的新低,新出口訂單、就業指數創新低,企業庫存攀升至2004年4月有PMI數據以來的歷史高點。此外,中國工業增速和固定資產投資增速繼續低于市場預期,而且固定資產投資增速已處在歷史低位。不得不承認,我們正面臨著空前的制造業危機。

其中原因有三:首先,勞動力成本快速上升、企業稅負過高、融資難等因素導致制造業深陷困境;其次,中國資源和環境瓶頸收緊、國際大宗商品價格上漲、人民幣升值等也對制造業的發展造成了影響;最后,企業家精神和創新精神不強、實體經濟資本流失嚴重。

中國制造業與民營經濟的關系十分緊密,很多制造業的問題其實也是民營經濟的問題。中、小、微企業作為民營經濟的主體,大都為二產企業,它們經營狀況的好壞也直接影響著整個制造業。目前,民營經濟發展面臨空前困境。雖然制造業危機在鋼鐵、造船、光伏、工程機械等高端行業表現得十分明顯,但令人擔憂的是,中小民營企業近年來所面臨的問題并沒有得到改善。全國民營企業減產、停產現象增多,一些出口型企業再現裁員、倒閉風波。這一現象也正在向大中型企業傳導。

當前,發展民營經濟,急需做好以下幾個方面的工作:第一,減輕民營企業(特別是小微企業)的稅費負擔。需要在與民企相關的稅收項目、稅率和實施細則上盡快做出調整。例如,可適當提高小微企業的認定范圍;對涉及小微企業的行政性收費條目,可以取消或減半收取;提高一定比例的折舊率,以減低納稅基數,并考慮在流轉稅方面進行適度減免;對初創型民企免稅,給予其足夠長的培育期等。

第二,改善民企融資環境,解決“融不到、用不起”的兩難問題。我國銀行貸款主要投放給大中型企業,民營小企業僅占20%。另外,民營企業在貸款時基本無法享受基準利率,要支付更多的浮動利息,這就加大了民企的融資成本。

第三,鼓勵民間投資進入壟斷性領域。要為民營企業營造公平的市場環境,鼓勵民間資本以獨資、參股、控股、特許經營等方式,參與到基礎設施建設和公共服務領域。

發布時間:[2012-10-29] 點擊次數:[3519]次
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